——320国道萍乡段改建实现泥砂路通车纪实

    1月15日，历史长河中普通的一天。然而，这一天却注定要被载入萍乡公路建设的历史——
    这天，320国道萍乡段迎来泥砂路通车的礼炮。带着沿线百姓希望早日通车的期盼，改建工程全线工作人员苦战百日，终于换来了320国道萍乡段一级公路改建工程一期目标任务的如期完工。

审萍乡现实之时   度萍乡发展之势

    320国道萍乡段，东起宣风南至老关，全长63.88公里，是拉动萍乡经济快速发展的一条大动脉。正因为如此，车辆如织，异常繁忙。经过10余年的使用，这条大动脉出现了“病变”，路面质量状况差，虽然每年投入了一部分资金进行不同程度的维修，但不能解决根本问题，由于破损面积大，影响车辆和行人通行，萍乡经济发展快车道遇到了“路障”。随着我国工业化、现代化步伐的加快和车辆的增多，每天从西往东和由东向西穿市而过的大吨位车辆不仅给萍乡交通带来压力、造成堵塞，大量的尾气排放和车辆噪音严重地污染城市环境，干扰着居民的正常生活。市公路部门监测结果表明：沪昆高速公路湖南段未通车前，320国道萍乡段24小时昼夜交通量最高达2万余辆。
    为了早日结束320国道穿市而过带来的污染和交通堵塞问题，为公路沿线县区的经济发展创造机遇，并为萍乡经济快速发展打造平台，去年初，刚刚上任的新一届市委、市政府领导班子做出决定，尽早对320国道进行改建。去年7月底,以市政府副市长朱信萍为组长的市320国道改建工程领导小组正式成立。8月28日,320国道改建工程开工建设。

突破资金和用地瓶颈 打破常规闯新路

    320国道的改建几经周折，迟迟未能开工建设，主要是受到资金和用地的牵制。面对严重破损，不堪重负的老320国道，市委、市政府早在2004年就下定决心进行改造。按照公路工程建设要求也完成了各项前期准备工作。作为招商引资项目，由于外商资金无法到位，按照原设计方案自己又拿不出8亿多元资金，致使工程完成招投标后一直不能开工，320国道改建问题处于两难境地。
    面对此种情况，既要改造好国道，又要突破建设资金瓶颈，省交通厅和市委市政府打破常规，提出了一个“2＋1”的改建方案，即两端按二级路面标准改造，中间40.11公里按一级公路标准修建。有人似乎说过：这个2＋1方案真绝，既修了一条一级公路，提高了萍乡公路等级，又节约了大量的建设资金。设计总概算比2004年方案减少了3亿多元。尽管减少了大量的建设资金，实际除市本级和各县区财政1亿余元资本金和争取到了省交通厅4700万元资金支持外，仍有近3亿元的资金缺口需向银行贷款解决。在市委市政府的正确领导和大力支持下，由市公路管理局具体承担了解决贷款的重担，为了争取银行资金支持，市公路管理局局长曾念辉和其他领导班子成员与多家银行取得联系希望合作。在争取资金的漫漫时间里，他们不知跑了多少路，说了多少话，提交了多少相关资料。萍乡人的真诚，感动了银行领导与职员；萍乡人的辛苦和执着，换来了审贷会专家全票通过。精诚所至，金石为开。2007年7月初，2.9亿元的项目贷款终于在兴业银行南昌分行得到落实。
    资金问题得到解决，但是资金正式到位必须提供相关土地手续，用地又成了改建过程中的又一难题。从去年4月开始，征拆办的工作人员30多次到南昌审批手续，对数十个部门的有关负责人动之以情，晓之以理，终于在12月26日拿到了改建用地的所有合法手续。当我市拿到项目贷款后，一个熟悉项目贷款的业内人士感动地说：“你们真行、真不简单。就这点事要是放在别人手里，最起码得干一年。”

以心换心 打造和谐民生路

    有人说，萍乡人民要创造一个奇迹，用4个月的时间让180万立方米的路基土石方和64座山头“销声匿迹”，在交通量巨大的老路上，修建出一条一级公路，并做到施工期间无安全事故……这是一个关于打造“优质、高效、安全、廉洁”工程的神话。4个月的时间，经过建设者的日夜辛劳，让这个奇迹变成了现实。而创造这个奇迹的既包括奔波在一线的决策者和日夜苦战在工地的建设者，也包括沿线数万村民。
    在工程拆迁、扫障阶段，为了给工程建设扫清障碍，工程指挥部的全体成员，每天深入乡镇、村落和百姓家中，做工作、讲政策。青山镇大城村是320国道改建工程拆迁居民最集中的村，全村有多户需要搬迁。为了不耽误工期，指挥部的工作人员在见门就进、逢人便说，挨家挨户做工作、讲政策，主动为户主丈量面积、解释补偿标准、清算补偿数据。细致入微的工作，得到了群众更多的理解和信任，使拆迁工作得以顺利进行。1月3日，杨梅塘村长易根林一把握住了320国道改建工程征拆小组工作人员的手，连声道谢。由于320国道一级公路杨梅塘地段按设计要求进行降坡处理，道路拓宽降坡，给沿线两边村民出行带来不便，紧靠路边一口村民饮水井也面临枯竭的危险。一接到杨梅塘村民的反映，征拆组立即赶到现场听取村民的情况汇报，并协同施工单位现场仔细勘察后，果断决策：为村民修出便道，并重新打一口饮水井。“修路不堵路”，决策得到了所有在场村民一致好评。
    及时妥当为百姓排忧解难，诚心沟通和非常规的执行力解决了1800余个大小问题，这换来沿线百姓对320国道改建工程的理解支持。在沿线百姓和区县村地方政府的大力支持下，仅用40天时间，完成了18万平方米房屋的拆迁，980亩土地的征用；仅用80天时间，搬迁各类杆线280余公里。

科学组织施工  打造高效样板路

    在保障老路交通不中断的基础上将其改造成一条新路。巨大的车流量无论是从技术还是环境上都给施工带来了巨大的困难。要在确保全线施工安全的前提下，在穿梭的机动车轮下，百余天将40公里老路拓宽至19米宽，毫无疑问这是一场艰苦卓绝的百日战。“时间紧、任务重、要求高、难度大”12字形象概括了这场“战役”的特点。
    要打赢这场艰苦卓绝的战役，科学细致的计划和非常规的管理力度是必不可少的。为确保元月15日全线泥砂路通车，去年9月28日，320国道改建工程项目管理处召开了萍乡市320国道改建工程第一阶段目标任务动员大会。会议确定了一级公路路段施工计划按三个阶段进行，即2008年1月15日前实现泥砂路通车；2008年5月1日前路基工程完工验收；2008年底完成沥青砼铺筑，实现竣工通车。会上，改建工程各施工单位签订了完成第一阶段目标任务“军令状”。并依照第一阶段的目标任务要求，树立了百日倒计时牌，全线6个施工单位间开展了一场以质量、进度为核心的施工竞赛。
    与此同时，由协调人员和工程技术人员组成的督导组下驻各个施工单位定点负责，协调各地段、各桩号、各施工点存在的征拆遗留问题，管进度、管质量、抓管理。征拆组就像一把大梳子，协同所在区县乡镇村的地方干部以非常规的执行力度扫除路面障碍，为各个施工单位抢出施工作业面。而施工单位则加派技术力量，紧跟征拆组，超常规组织施工。为争取工作日，与时间赛跑，各施工单位在320国道改建领导小组和项目管理处的领导下，制定详细科学的晚班计划，抢天气、抢时间、抢进度。在大规模施工阶段，全线40公里线聚集了250余台机械，说320国道改建工程是一场战役，一点也不为过。
    时间紧、任务重、要求高、难度大，全线下至施工标段、上至320国道改建工程领导小组以及项目管理处，从开工之日始，斗酷暑、战严寒，没有一天休息，没有一天清闲夜，就连工程施工的碰头会、调度会也专门安排在晚上。只要一到项目管理处开生产调度会，大家就调侃这是“红眼睛”会，因为连续熬夜班，大家眼睛里都布满了红血丝。在这争分夺秒的120天里，还涌现了一大批感人故事。今年元月初，A2标项目部总工刘志坚家中丈母娘过世。家虽远在赣州，但刘总工连夜赶回去2天后又赶回了工地。在A2标段攻坚期，他与同事连续数日通宵加班终于按期完成任务。刘总工说：“做过无数工程，这次到萍乡第一次碰到如此重视道路建设的政府和领导，我们更应该尽职尽责。”对于工作的苦，建设者们总是轻描淡写，他们这种以大局为重，默默奉献的精神感动所有人。
    经过120天艰苦卓绝的战斗，全线完成路基土石方180万立方米，垫层25公里；全线完成大中桥104根桩基的浇筑，其中就连施工难度最大的黄花大桥32根桩基也全部浇筑完毕。全线完成大小64座山头的搬迁，路基中最大挖深近10米,最大填土高度达7米。1月7日，省常务副省长凌成兴及随行的省交通厅厅长蒲日新一行来到320国道萍乡段视察时，对我市在320国道改建过程中体现出的过人智慧和超常艰辛，给予了充分肯定。

重拳抓质量   打造优质精品路

    去年12月29日下午3时许，320国道一级公路改建工程峡石桥头一处在建挡土墙因质量欠佳被叫停，挡土墙不合要求的部分被推倒重砌。这是320国道改建工程开工以来首记重拳，除相关承包单位被清退出场外，涉及的相关管理人员也被处罚。当日下午，320国道改建工程项目管理处受命召集全线施工单位的项目经理、总工和监理现场观摩挡土墙的推倒过程。并举行现场会议，重申对于工程质量问题项目管理处将本着“质量无小事”的宗旨。
    通过以铁的手腕抓质量，确保了工程的质量。近日，省交通工程质量检测中心对全线施工的大中桥进行了桩基检测和梁板静载实验，已完桩基及梁板均符合设计要求。全线各施工标段和两个监理标段通过了江西省交通工程质量监督站组织的履约检查和实体工程质量检查。
    一边是穿梭如流的机动车，一边是大力施工的机械手和施工人员，复杂的施工环境没有耽误工程进度和质量，反而使施工变得有条不紊，开工至今零事故。项目管理处负责安全监督的陈培勾用“曲线救国”四字形容320国道改建工程的安全工作。60多岁的他曾经是公路管理局的一名老纪委书记。一丝不苟是所有了解他的同事对他的评价。为了做好安全工作，他不畏酷暑严寒，天天在工地巡查。小到路边的安全标识的摆放，大到每次降坡爆破，他都一一详细过问，用他的话说，就是“将安全隐患消灭在脑中”。然而，令人为之动容的是，领导安排他担任项目管理处安全监督工作之时，90多岁的老父亲重病在床，不能自理。几经考虑，陈培勾还是接下了重担，白天跑工地，晚上跑医院照顾父亲。但是在2007年年末，陈培勾的父亲去世了，忍住万分悲痛的他，没有惊动任何人，只利用周末的时间料理父亲后事，星期一又返回单位照常工作。他的举动触动了每一位知情人，并激励着大家。千里之行积于跬步，细致周密的安全工作部署初见成效，截至一阶段目标任务结束，全线未发生安全事故。
    一项工程的如期完工，就如一面报时准确的闹钟，内部齿轮齿齿相扣、环环相系，才是保证一切的必要前提。而在整个320国道改建工程中，正是每一位工程建设者以高度的责任感和使命感，打造了120天在艰难的环境中实现一级公路泥砂路通车零事故的奇迹。