 萍乡市公路管理局优化路政执法环境实施办法 |
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为认真贯彻市委、市政府关于优化经济发展环境的指示精神，进一步做好全局路政执法工作，优化执法环境，树立良好的执法形象，参照《萍乡市公路管理局执法责任制》及《路政员考核办法》，制定本实施办法：
一、指导思想和目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以路政执法责任制为依据，以提高办事效率、增强服务意识，优化执法环境为目的，进一步促进路政执法活动健康、有序地发展，改进工作作风，树立良好的执法形象，营造一个更好地执法氛围。
二、工作措施
（一）、行政许可承诺
1、路政许可审批等事项，实行进驻市公共政务大厅办证制。即：每星期一、四两日固定在市公共政务办证大厅办证，以解决群众办事“两头跑”的矛盾。
2、重大事项审批由市局分管领导于每星期二、五两日进行审批。
3、路政许可审批事项期限在10个工作日内办结。超过期限为办结的，按照“谁办谁负责”的原则，分别情况，追究其责任。
4、公路赔补（偿）费收费按照就低原则严格标准。
5、为方便群众，可根据当事人的需求，采取就近或自愿选择办证地的方法，办理许可。
6、在办理审批的过程中，不准故意刁难、怠慢当事人，应做到热情服务，廉洁高效。
7、不准说“不能办”、只能说“怎么办”，改进“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风。
（二）、工作纪律
1、路政人员上路巡查，应着装整齐，持证上岗，主动亮证，文明执法。
2、做到“四个公开”即：执法程序公开、执法依据公开、权利义务公开、收费（处罚结果）公开。
3、坚持原则，实事求是。查处案件做到秉公执法，不滥用职权，不徇私情，涉及到个人或亲朋好友的问题时，应主动回避。
4、收费、罚款票据应统一使用省财政监制的票证，罚款一律上缴财政。严格财经纪律，做到“票款分离”“收支两条线”严禁乱收费，乱罚款。
5、处理违章和收取规费，不准接受可能影响公正执法的礼品和当事人的宴请。
6、在执法过程中，严禁办“人情案”、“关系案”、“金钱案”，坚决抵制“不给好处不办事”、“给了好处乱办事”和“给了好处不办事”的腐败作风。
7、路政处罚做到以教育为主，处罚为辅，提醒在先，处罚在后，严禁“开口就罚款”的现象。
8、赔偿案件补偿费在1000元以下的，由大队长审定，1000至5000元（包括本数）经集体讨论后，由分局领导审定，5000元以上的必须报市局审核。
9、处罚案件，在作出行政处罚决定之前，必须报市局路政支队审查。
10、路政人员不得着装进入营业性娱乐场所，不准将其服装和执法证件借送亲朋好友。不准将喷有“中国公路”字样的路政专用车停放在娱乐性场所和餐厅（饭店）门口。
（三）、严格执法程序
路政执法查处程序是：1、立案； 2、调查取证； 3、作出立案决定；4、向管理相对人下发《违法行为通知（告知）书；5、作出处罚决定；6、送达回证；7、做好听证准备；8、申请执行；9、结案归档；
三、责任追究
（一）、为进一步优化路政执法环境，保证严格执法，秉公办案，预防和纠正路政执法过错，维护公民、法人或其他组织的合法权益，必须对执法责任人的过错行为进行追究。
(二)、路政执法过错追究应当遵循以事实为依据，以法律为准绳，有错必究、责罚相当、教育与处罚相结合的原则。
(三)、路政执法人员在执法过程中，由于对业务知识和法律、法规不熟悉而造成的过错，要向执法责任领导写出书面检查，向管理相对人赔礼道歉，并及时纠正错误。
(四)、因疏忽大意或轻信可以避免，以致给管理相对人造成实际损害的，由责任部门作出处理。
(五)、因“不作为”或“乱作为”，玩忽职守而出现重违轻罚、轻违重罚、违而不罚给管理相对人造成严重后果的，应给予行政处分，影响较大的，调离执法岗位。
(六)对违反职业道德，执法态度极坏，造成不良影响的执法人员，给予待岗处理（六个月），同时责任部门的上级行政机关将暂扣或收缴交通行政执法证件。
(七)、在执法过程中属具体执法责任人的过错，追究执法人员的责任，属部门责任人造成的过错，由部门责任人承担责任，属第一责任人、主管责任人造成的过错应视情况分别承担责任。
(八)、路政执法人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织合法权益，给管理相对人造成损害的，其赔偿费用，按《国家赔偿法》规定予以赔偿。
（九）、按照市局制定的《路政员考评办法》，考评分低于60分的,必须调离路政岗位；
（十）、在执法过程中，出现违纪违规现象，被当事人举报或投诉的，一经查实，立即调离路政工作岗位，并视情况给予必要的纪律处分。
（十一）、利用职权办“人情案”，不讲原则、违反规定，以底线收取规费，收受当事人好处或接受宴请损害单位利益的，坚决调离路政工作岗位。
（十二）、发现路政执法人员违反工作纪律，着装进入营业性娱乐场所或餐厅的，给予批评教育，仍未改正的，作待岗处理（三个月）。
投诉电话 市局监察室：0799—6881321
市局路政执法支队：0799—6881365
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路政概况
