（2005年2月1日）
陈务豪

同志们：
　　 新年伊始，经局党委研究决定召开2005年第一次全局性的中层干部会，根据会议议程的安排，由我代表市局党委传达中央、省、市保持共产党员先进性教育活动动员大会的有关精神，并对全局的保先工作作全面的动员和部署。此前（去年4月份以来）局党委对先进性教育活动准备工作高度重视，多次召开专题会议进行研究和部署，先后下发了相关的文件，召开了动员大会，成立了两级机构，为开展保持共产党员先进性教育活动做了大量卓有成效的前期准备工作。目前，根据市委的统一安排和部署，我局被列为全市第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位，对此我们倍受鼓舞，也意识到了肩上的压力。下面我就搞好全局的保持共产党员先进性教育活动谈几点意见。
　　一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义
党的先进性是党的生命线。能否保持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系党和国家的前途命运，同样能否保持党的先进性，关系着公路事业的健康持续发展。中国共产党只有具备和保持先进性，才能始终充满蓬勃的生机和旺盛的活力，才能在历史的舞台上大有作为。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现，只有每个党员都保持了先进性，党的整体才有先进性。我们党自成立以来，就非常重视自身建设，坚持把保持党的先进性放在头等重要的位置，采取整风、整党以及近几年的领导班子“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育活动等形式，较好地解决了不同历史阶段党的建设中存在的突出问题，积累了丰富的建党经验。党的十六大作出在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的战略决策，这是我们党的建设史上的一个重大创举。党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设和在全党开展保持共产党员先进性教育活动作出了全面部署。2004年11月7日，中共中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发2004]20号)，决定从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。局属各单位党支部、广大党员和干部一定要认真学习、深刻领会中央和省委、市委的文件精神，从全局的高度、党性原则的高度，进一步提高对开展保持共产党员先进性教育活动重大意义的认识。
　　1、开展先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的战略举措。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想科学地把握了我党作为执政党建设的规律，赋予党的性质鲜明的时代意义，赋予党的指导思想鲜明的时代精神，赋予党的宗旨鲜明的时代内涵，赋予党的任务鲜明的时代特征。坚持党的先进性，是贯彻“三个代表”重要思想的核心问题。我们要全面贯彻“三个代表”重要思想，就必须紧紧抓住坚持党的先进性这个核心，充分发挥科学理论的指导作用。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是更扎实深入地用“三个代表”重要思想武装全体党员的头脑，使广大党员都带头学习实践“三个代表”，成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范，以自己的实际行动体现党的先进性，使我们党更加充满生机与活力，始终站在时代的前列，团结和带领广大职工，把萍乡公路事业不断推向前进。
　　2、开展先进性教育活动，是提高党的执政能力、增强党组织的创造力凝聚力战斗力的基础工程。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础，夯实党的执政根基，提高党员的执政意识和整体素质。《决定》着眼于巩固党的建设新的伟大工程对加强党员队伍建设提出了新的要求，概括起来就是要把党员队伍教育好、发展好、管理好。党员是党的组织细胞和党的活动主体，党的所有工作要依靠党员去完成，党的建设各方面的要求要通过党员的模范带头去落实。党员队伍的状况如何，能否充分发挥先锋模范作用，对增强党的创造力、凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力，巩固党的执政地位，关系重大。
因此，开展先进性教育活动，建设好党员队伍，是加强党的执政能力建设的一项基础性工作。改革开放以来，我局各级党组织在加强党员队伍建设方面做了大量工作，广大共产党员自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大干部职工为我局的公路建设事业作出了不懈的努力。在充分肯定全局党员队伍的主流的同时，我们也应当清醒地看到我局党员队伍中也存在与保持先进性的要求不适应的问题，有些问题已经到了非解决不可的地步。这些问题虽然只发生在少数基层党支部和少数党员身上，但严重损害了党的形象和威信，影响了党的执政能力的提高，削弱了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。这次在全局开展保持共产党员先进性教育活动，为我们全面提高党员队伍素质、加强党的执政能力建设提供了很好的契机。我们一定要在中央、省委、市委的正确领导下，把握机遇，乘势而上，努力把我局党员队伍素质和党的执政能力建设提高到一个新的水平。
　　二、正确把握保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则
　　根据中央和省委、市委文件精神，结合我局实际，我局开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，结合公路部门的工作实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员深入学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现萍乡公路事业跨越式的大发展提供坚强的政治保证和组织保证。
　　开展先进性教育活动，必须坚持以下五条指导原则：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。通过扎实开展先进性教育活动，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。
　　l、提高党员综合素质，使广大党员先锋模范作用更加突出。提高党员素质，使党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定、先进性作用进一步发挥，是这次先进性教育活动必须达到的首要目的。全体共产党员要认真学习“三个代表”重要思想，结合实际，加深理解，自觉按照“三个代表”的要求，在各自的工作领域中，争创一流业绩，成为始终走在群众前面的领路人。一是要在坚持解放思想、实事求是、与时俱进上下功夫，使思想观念和行动紧跟时代潮流。要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法从体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以正确的认识、崭新的观念、科学的思维指导实践，坚持与时俱进、开拓创新，始终走在时代前列。在这一方面市局领导要率先垂范，要采取更为切实可行的措施，在强化学习的同时，结合外出考察等多种形式，不断提高两级领导的艺术和领导水平。二是要坚定理想信念，进一步增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。改革开放二十多年来的实践充分证明，中国特色社会主义道路是当代中国惟一正确的道路。坚定不移地沿着这条道路走下去，我们的国家会越来越强盛，我们的生活会越来越美好。要立足当前，从我做起，从现在做起，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。三是要强化宗旨意识，切实把广大职工的根本利益维护好、实现好、发展好。要坚持个人利益服从党和人民的利益，多为职工办实事、办好事，多下基层深入了解一线职工的困难和呼声。四是要增强组织纪律观念，确保党的路线方针政策的贯彻落实。要在思想上、行动上同党中央保持一致，坚决执行党的决议，积极完成党组织交给的任务。严格党的组织生活，不论走到哪里，都要把自己置于党组织的管理、监督之下。五是要树立起良好的道德风范，为广大职工做出表率。要带头加强精神文明建设，带头弘扬社会主义道德风尚，树立正确的世界观、价值观和人生观，筑起拒腐防变的思想防线，经受住各种风浪的考验。六是要立足本职工作，为改革开放和现代化建设建功立业。全局200多名共党员不论在什么岗位，都要以共产党员的标准严格要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用。
　　2、加强基层党组织建设，使党的各级组织更加坚强有力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的路线方针政策要靠基层组织去落实。加强基层组织，使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固，是这次先进性教育活动的重要目标。近年来，各基层党支部在认真贯彻中央和省委、市委的精神，在促进改革、发展和稳定中较好地发挥了战斗堡垒作用。但也必须清醒地看到，我局少数基层党支部还存在一些不容忽视的问题。各级党组织必须从战略和全局的高度，在先进性教育活动中，进一步加强基层组织建设，通过党员先进性的提高，带动党组织凝聚力和战斗力的提高，使各级党组织不仅能在平时发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种考验时，也能显示出强大的战斗力。
　　3、努力为职工排忧解难，使党群干群关系更加密切。为一线职工提供一流的服务，进一步改进工作作风，进一步密切党群、干群的关系，真正做到为民、务实、清廉，是这次先进性教育活动的根本出发点。广大职工是否满意，是检验教育活动效果的重要标准。在教育活动中，要广泛征求职工的意见，认真倾听职工的呼声，抓住职工反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住那些影响改革发展稳定的突出问题，认真加以解决。只有这样，学习教育活动才有针对性，才能赢得广大干部职工的支持和拥护。从全局来讲，职工最关心的问题是如何加快公路事业的发展，如何增加职工的收入，如何转变干部作风等等。每一个共产党员都要心系人民、关心职工，做到职工的利益高于一切、职工的疾苦急于一切、职工的呼声先于一切，把职工所急、所盼的事情，列出单子，明确责任，落实办理时限，让职工得到实惠、感受到变化。对情况复杂、一时解决不了的问题，也要制定方案，拿出解决的办法和措施，给职工一个满意的答复。要不断根据形势的发展变化研究新情况、解决新问题，进一步密切党同干部职工的血肉联系。
　　4、牢牢抓住第一要务，使本部门的各项工作更加卓有成效。促进各项工作，使党的路线方针政策在本部门进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展，是先进性教育活动的最终落脚点。开展党员先进性教育活动，不能脱离党的中心工作。要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，促进经济和社会事业更快更好地发展。具体而言就是要围绕公路建管养这个中心，按照“在深化改革上寻突破，在做大做强上作文章，要科学管理上下功夫“的工作思路，积极进取，抢抓机遇，励精图治，开拓创新，全面完成市委市政府交付的各项目标作务。
　　三、各级党组织要切实加强对保先活动的组织领导，务求先进性教育活动取得实实在在的成效。
　　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。要保证这次教育活动取得实效，达到预期的目的，关键在于各级党组织要高度重视，切实加强对保先活动的组织领导，并重点要抓住抓好以下五个环节。
　　1、切实加强对保持共产党员先进性教育活动的领导。通过扎实开展先进性教育活动，积极探索和完善保持共产党员先进性的长效机制。一是要组建成立市局及局属各单位的两级保先活动的领导机构，加强对保先活动的指导和协调，加强对本单位保先活动的领导，真正做到认识到位、措施到位、工作到位；二是建立领导责任制。局党委对全局的先进性教育活动负总责，我作为全局先进性教育活动的第一责任人，在这里得简单表个态，我将以高度的政治责任感、足够的精力投身到先进性教育活动中去，各基层党组织的主要负责同志是本单位先进性教育活动的直接责任人，要切实负起责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实；三是要建立领导干部联系点制度。针对先进性教育活动的特点，我局将继续坚持并完善领导干部分片挂点的工作方法，经常深入保先 活动联系点（即各自的分片挂点单位）调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用。在这次教育活动中，党员领导干部既是受教育者，又是教育活动的组织者、领导者，不仅要先学一步，学深学透，而且在标准要求上应更高更严。要以普通党员的身份参加所在党支部的活动，带头学习实践“三个代表“重要思想，带头搞好党性分析，带头参加民主评议，带头落实整改措施， 自始自终起模范带头作用。
　　2、广泛发动，深入学习。开展好先进性教育活动，搞好动员、抓好学习是基础。要以党支部为单位对党员进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训。一是要在学习组织上做好发动，提高自觉性。要在摸清党员情况底数的前提下，教育引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参与教育活动的积极性，切实保证教育活动的参学率。市局将在近期内举办一期保先活动骨干培训班。二是要在学习内容上突出重点，力求系统性。要以中央先进性教育活动领导小组编写的《保持共产党员先进性教育读本》和党章作为党员学习的必读教材，组织党员系统地学习、研读。各单位可根据各自的实际需要适当增加一些必要的辅助性学习材料。三是要在学习形式上勇于创新，注重灵活性。可以通过举办骨干培训班、专题辅导、专题研讨等办法，进行深入学习；可以通过读书会、报告会、演讲会等党员喜闻乐见的形式进行教育，增强趣味性和吸引力；可以通过摆事实、讲道理的方法开展讨论，加深对一些理论问题的理解、领会和感悟。要注重树立典型，用身边的先进典型、身边的先进事迹教育党员，起到以点带线、以线带面的作用。要注意发挥电化教育、网络教育等现代传媒的作用，强化理论灌输，使广大党员在潜移默化中受到教育。四是要在学习方式上分类施教，增强针对性。机关可以采取集中学习与分散学习相结合，一线道班或工区作业组可以采取党组织负责人集中上党课或轮训等灵活多样的形式，确保工作与保先教育两不误，对离退休党员、文化程度低的党员、年老体弱的党员，也要针对他们的不同情况，采取送学上门等形式，有针对性地组织学习。五是要在学习方法上学用结合，确保实效性。要发扬理论联系实际的学风，带着问题去学，使学习同思想见面，同工作见面，针对摸底中初步归纳出的问题选取合适的学习内容，边学习思考，边总结提高，以用促学，以学促用。有书写能力的党员都要作好读书笔记，撰写心得体会。党员领导干部要按要求积极参加所在支部的专题学习，参加党委理论学习中心组的专题学习，并坚持支部书记和领导干部带头为干部职工上党课这一制度。
　　3、对照标准，查找问题。在广泛发动、深入学习的基础上，引导和组织党员广泛征求群众意见，认真查摆自身存在的问题，分析问题产生的原因，开展批评与自我批评。每个党员都要对照党章规定的党员义务，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己2003年以来的思想、工作和生活等方面的情况，重点查摆存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行分析，并要撰写党性分析材料。党组织要通过多种形式广泛征求群众意见，对群众反映的问题要如实向党员本人进行反馈。党员之间应开展谈心活动，沟通思想。在此基础上，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，并组织党员搞好民主评议。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会，主要领导要带头开展批评与自我批评。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，将评议意见向党员本人反馈，并以适当形式公布评议结果，接受群众监督。
　　4、制定措施，整改提高。各单位要引导党员针对自身存在的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。这次集中教育活动与以往相比，教育对象有新的特点，指导原则、目标任务和教育内容都有新的要求，工作中肯定会遇到不少新情况、新问题。各单位要坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作，尊重基层和群众的首创精神。既要坚持中央和省、市委关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要从实际出发，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，做好“自选动作”。围绕实现公路事业跨越式发展并最终确保实现萍乡在江西率先崛起这一目标，结合全省开展的“争当崛起先锋”活动，将在全局广大党员中开展“保持党员先进性，争当发展排头兵”主题实践活动，为广大党员更好地发挥先锋模范作用搭建新的平台。党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要分别制定整改措施；整改措施和整改情况要在一定范围内公布，接受群众监督。对民主评议中问题较多、群众意见较大的党员，要区别不同情况，给予提醒、打招呼或批评教育，帮助他们深刻反思，认真整改，以实际行动取得组织和群众的谅解。要坚持党要管党、从严治党的方针，对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。
　　5、做好结合文章，促进当前工作。开展先进性教育活动，最终落脚点是促进工作、加快发展。今年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的关键之年，也是“十五”计划最后一年，全市经济建设、改革开放和各项事业发展任务都很重，各方面的工作要开好局起好步，必须把教育活动与日常工作有机结合起来，以教育活动为动力，促进工作顺利开展。各单位都要正确处理好教育活动与公路工作的关系，用教育活动推动公路工作，以公路工作的进展检验教育活动成效，做到学习教育和推动工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”。
　　搞好保持共产党员先进性教育活动，是全党上下一项重大而光荣的任务，也是我们每一位共产党员义不容辞的责任。在此我代表市局党委，向全局200多名共产党员发出号召，立即投入到保持共产党员先进性教育活动中来，永葆共产党员的先进性，争当发展的排头兵，为实现萍乡公路事业跨越式发展、实现萍乡在江西率先崛起作出新的积极贡献。