在全局入党积极分子培训班上的讲课

　　　　　　　　　　　　　　　　　　谢启明
　　　　　　　　　　　　　　　　（2005.6.16）

　　大家可能或多或少地都知道，今年全党轰轰烈烈地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，我局也作为第一批开展此项活动的单位，全局广大党员同志分别参与到了活动中，收到了“党员受到教育，职工得到了实惠”的效果。保持共产党员先进性教育是我党开展的一次大型的活动，是在新时期、新形势下加强党的建设的需要。今天在坐的各位入党积极分子虽然没有直接参与先进性教育活动，但是，我希望通过此次培训班，大家真正受到教育，在今后的学习工作和生活中高标准、严要求，不断提高自身的素质，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。
　　下面，我想借这个机会结合我局情况，就党务工作中常见的问题和相关的内容与大家一起学习交流。
　　一、入党积极分子的主要条件是什么？
　　党的十六大新修改的党章规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。入党积极分子除符合党章规定的基本条件外，一般说，还应具备以下五条：
　　1、维护党的路线方针政策，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致；
　　2、本人对党有比较明确的认识，积极要求入党，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，决心为共产主义奋斗终身；
　　3、积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，勇于进取，钻研技术、业务，在生产、工作、学习等方面做出成绩；
　　4、作风正派，团结同志，遵纪守法，能够开展批评与自我批评，敢于同不良倾向作斗争，在群众中有一定威信；
　　5、本人政治历史清楚。
　　二、如何确定入党积极分子?
　　党组织确定入党积极分子，不能由党委或党支部的个别负责人指定。首先要由党小组推荐，然后经党支部讨论决定，方可列为入党积极分子。一般情况下，党支部确定的入党积极分子还应填写《入党积极分子登记表》；接受党组织的培养、教育和考察。
　　三、 什么是正确的入党动机？
　　入党动机就是一个人要求入党的内在原因和真实目的，即为什么入党。由于人们所受的教育、所处的环境、生活经历都不尽相同，因而人们的思想政治觉悟、世界观和人生观是有差异的。一般来说，为实现共产主义、全心全意为人民服务而要求入党的是正确的动机，因为它与党的性质、宗旨、奋斗目标和党员条件是一致的。
　　四、怎样写入党申请书？
　　（一）入党申请书一般应包括以下几项内容：
　　1、为什么要入党。主要写对党的认识、政治信念和入党动机，以及在这方面的思想演变过程。
　　2、对待入党的态度和决心。主要写怎样正确对待入党问题，以及怎样以实际行动积极争取入党。
　　3、本人的基本情况。主要写自己成长的经历，有无政治历史问题，受过何种奖励和处分，自己思想、工作、学习、作风等方面的情况（包括优缺点）。
　　4、家庭成员和主要社会关系情况。主要写直系亲属（包括养父母、养子女）以及与本人联系密切、对自己影响较深的亲戚、朋友的职业和政治情况。
　　（二）写入党申请书的要求：
　　1、写入党申请书必须自愿；2、必须树立正确的入党动机；3、入党申请书一般应由本人撰写（特殊情况除外）；4、要紧密联系自己的思想实际谈对党的认识和要求；5、要对党忠诚老实，如实地向党组织反映自己的政治历史等有关情况，不得有任何隐瞒和伪造。
　　五、怎样写思想汇报？
　　一个同志提出入党申请后应该经常向党组织汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况，这是主动接受党组织教育和培养的一种方式。汇报的具体内容根据每个人的不同情况而定。如对党的号召或一个时期的中心任务有什么认识和想法，可以在汇报中阐明自己的态度，有什么疑虑和理解不清的问题也如实写清楚。如参加重要活动或学习重要文件、文章，可以把自己受的教育、体会和认识高书党组织。如遇重大事件，或在个人利益和集体利益发生矛盾时，可以把自己的态度、立场，以及如何对待和处理问题的情况向党组织汇报。为使党组织对自己最近的思想情况有所了解，要把自己的思想状况，有哪些进步，存在什么问题以及今后如何努力等写清楚。汇报的最后部分可以写上自己对党组织的要求和希望，或请组织指出自己的努力方向等等。正文结束后，下端署上自己的姓名及年月日。
写思想汇报一般应注意以下几点：一是思想汇报要有感而发，结合自己的实际，切忌空话连篇，作表面文章。二是态度端正，要讲心里话，说真情况，摆正个人同组织的关系。
　　六、 申请人口头提出入党申请可以吗？
　　一般情况下，入党申请人要向党组织正式提交书面入党申请。只有申请入党者本人经过郑重考虑，直接向党组织提出书面申请，才能更真实地表达其政治追求和决心。另一方面，随着社会的不断进步，人们文化水平的不断提高，一般情况下，要求入党的人都具备用文字表达自己入党愿望的能力。
　　七、 未提出入党申请的人员能不能被确定为入党积极分子？
　　入党积极分子，主要是指那些已经向党组织正式提出入党申请，经党小组推荐、支部委员会或支部大会研究确定作为发展对象进行有计划培养的人员。因此，未提出入党申请的人不能被列为入党积极分子。
　　八、 入党申请书能用计算机打印吗？
　　随着科学技术水平的不断提高，办公自动化程度也越来越高，不少单位已无纸化办公，公文处理都是用电脑进行操作。在这种情况下，要求入党的人写入党申请书用电脑打印，应该允许。需要明确的是，打印的入党申请书，申请人一定要亲笔签名盖章或按手印。
　　九、 申请入党的人是否要经常写入党申请书？
　　申请入党的人向本单位党组织递交入党申请书后，如无特殊情况，不必经常写入党申请书。但可以经常以书面或口头方式向党组织汇报自己的思想和工作情况，主动争取党组织的教育和帮助。
　　十、入党积极分子调动工作时，原单位党组织应做好哪些工作?
　　入党积极分子因工作需要调整工作岗位、部门，或因参军、上学、招工、婚姻等，由甲单位调到乙单位，原单位党组织应将其入党申请书、思想汇报材料，以及培养、教育中的考察记录、鉴定和组织意见等材料，清点整理后转给入党积极分子调入单位的党组织。若不十分清楚入党积极分子调入的单位和地点，或不能确认入党积极分子调人单位党组织设置是否健全，可通过入党积极分子调入单位的上级党组织负责移交。
　　十一、 入党申请人工作调动后，是否还要再写入党申请书？
　　申请入党的同志工作调动后，原单位党组织要及时将他们的入党申请书与其他有关材料一并转给该同志所调入单位的党组织，以便新单位的党组织全面了解该申请人的情况，对该同志继续培养、教育和观察。在这种情况下，申请入党的人一般不必再重新递交申请书。但申请人要主动向新调入单位的党组织汇报自己的思想、工作及其他有关情况，争取新调入单位的党组织的教育、培养和帮助。如因某种原因，新调入单位党组织未收到申请人的入党申请书和其他有关材料，申请人要抽新单位的党组织重新递交入党申请书。
　　十二、对于从外单位转来的入党积极分子，党组织应对他们做哪些工作?
　　对于外单位转来的入党积极分子，党组织要及时进行研究，责成专人同新转来的入党积极分子谈话，了解其思想和各方面的情况，并指定党员作为培养联系人。对于新转来的入党积极分子应与本单位其他的人党积极分子一样，进行经常的培养、教育和考察。党组织如未收到其原单位党组织或上级有关部门转来的有关材料，应及时催要。
在原单位已经过一年以上培养教育的入党积极分子，经由现所在单位党组织全面考察，确认已经基本具备党员条件的，则可列为发展对象。
　　十三、党组织对入党积极分子进行教育的主要内容是什么?
　　党组织要针对入党积极分子的思想和工作实际，结合党的中心任务，对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党的优良传统和作风的教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等。
　　十四、定期考察入党积极分子的主要内容是什么?
　　党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。
　　十五、入党积极分子如何正确对待党组织的考察?
　　入党积极分子要正确对待党组织的考察。首先，态度要端正。对党组织指出的缺点或提出的批评，要认真考虑，在实践中改正。相信党组织会全面、客观、公正地评价自己。其次，要克服困难，努力完成党组织交给自己的社会工作和其他任务，以实际行动表明自己对党组织和党的事业的忠诚。第三，要自觉地接受并主动地配合党组织对自己进行政治审查。如实地向党组织表明自己的政治态度和政治观点，汇报本人历史、家庭和主要社会关系的情况，主动提供需要证明或调查的线索，协助党组织搞清问题。
　　十六 、发展对象必须具备哪些条件？
　　确定入党积极分子为发展对象，一般必须具备以下条件：
　　1、一般应经过党组织一年以上的培养、教育和考察；
　　2、规定的教育内容基本完成；
　　3、基本具备党员条件。
　　十七 、确定发展对象的程序是什么？
　　确定入党积极分子为发展对象，一般有以下程序：
　　1、听取培养联系人对入党积极分子培养、教育和考察情况的汇报，并要听取党内外有关群众的意见；
　　2、所在单位（部门）党小组讨论研究，提出能否列为发展对象的意见；
　　3、团组织推荐（限共青团）；
　　4、支委会（不设支委会的支部大会）综合各方面的反映和意见，讨论决定是否列为发展对象，并报上级党组织备案。
　　十八 、政治审查的主要内容是什么？
　　对发展对象的政治审查的主要内容包括：发展对象的政治历史情况；发展对象的政治态度，特别是对党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策的态度；在重大政治斗争中的表现，特别是在“文化大革命”和1989年政治风波中的表现及近年来同“法轮功”邪教斗争中的表现；发展对象的直系亲属、与其本人关系密切的主要社会关系的政治情况；政审中，要摒弃过去“左”的做法，对档案中已有明确记载，已经作过结论的历史问题，不再重新审查。
　　十九、何种情况下需延长预备期或取消预备党员资格 ？
　　1、延长预备党员的预备期：
　　预备党员在预备期满时，不完全具备党员条件、需进一步教育和考察的，可延长一次，延长时间不能少于半年，最长不能超过一年。
延长预备期的支部大会决议，应包括的内容有：延长预备期的原因、延长时间、支部大会表决的情况。支部大会决议要填入《入党志愿书》， 报上级党组织批准。
　　2、取消预备党员资格：
　　预备党员在预备期的表现不具备党员条件，或延长预备期后教育效果仍不明显的，应取消其预备党员资格。取消预备党员资格，必须经过支部大会讨论，将支部大会决议填入《入党志愿书》，报上级党组织批准。 取消预备党员资格不是党的纪律处分，只是说明其本人还不具备党员条件。
　　在上级党组织还没有批准取消预备党员资格之前，本人仍应参加党的组织活动，并按时交纳党费。
　　二十、 什么是申请入党的人、入党积极分子、发展对象？他们之间有什么联系和区别？
　　凡向党组织正式提出书面入党申请的人，均为申请入党的人；经党小组或团组织推荐，支委会和支部大会研究同意，可确定为入党积极分子培养的申请人，为入党积极分子，；党支部已为入党积极分子确定了联系人，并经过了一年以上的培养教育，在党小组培养人和党内外群众意见的基础上，经支委会或支部大会讨论，决定近期发展的入党积极分子为发展对象。
　　二十一．预备党员能不能做入党积极分子的培养联系人?
　　入党积极分子的培养联系人要由经过一定时间党内生活的锻炼，严格要求自己，党员先锋模范作用发挥比较好的正式党员担任。预备党员不能做人党积极分子的培养联系人。
　　二十二、 历史上曾受过刑事处罚的人能否入党？
　　对因刑事犯罪而被判过刑的人要求入党，要从严掌握。对罪行较轻、经过长期考验、表现突出的，如本人申请入党，经党组织严格审查，认为确实具备党员条件，可以吸收其入党。
　　二十三、子女犯罪的人能否入党？
　　凡是积极申请加入党组织，确实具备了党员条件的同志，经党组织审查，认为合格者，可以吸收入党，不因子女犯罪而受株连。但是如果父母与子女犯罪有牵连，或者不能正确对待和处理子女犯罪问题，甚至进行庇护等，则不能吸收其入党。
　　二十四、在重大政治斗争中犯过错误的人能申请入党吗？
　　对在重大政治斗争中犯过错误的人申请入党，党组织要历史地、全面地进行考察。既不能因其犯过错误就一棍子打死，拒绝其入党的要求；也不能不看其所犯错误的性质、程度以及其对待错误的态度和改正的情况，而轻率地吸收其入党。对于犯有一般性错误的人，经过党组织教育和帮助，他们对所犯错误有了深刻反省，并经过较长时间考验，证明确实改正了错误，能够同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，能够贯彻执行党的路线、方针、政策，确实具备了共产党员条件，党的基层组织可以吸收其入党。
　　二十五、 被取消预备党员资格的人还可以重新入党吗？
　　不具备党员条件被取消预备党员资格的人，可以重新入党。

　　二十六、 党在新时期发展党员工作的指导思想是什么？
　　要把我们党建设成为用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装的更加坚强的中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，中国特色社会主义事业的领导核心，忠实实践“三个代表”重要思想的马克思列宁主义政党，为实现党的基本路线而奋斗。
　　二十七、 党在新的历史时期发展党员工作的指导方针是什么？
　　当前及今后一个时期发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”也就是我们通常所说的“十六字”方针。
　　二十八、发展党员工作的步骤主要有哪些？
　　⑴建立和壮大入党积极分子队伍。 ⑵、加强对入党积极分子的培养教育和考察，提高入党积极分子的素质。 ⑶、分析确定重点培养教育考察对象。⑷、培养教育考察一年以上的基本符合党员条件的列如发展计划。⑸、对列如发展计划符合党员条件的进行政审，报组织部预审，同意后发入党志愿书。⑹、召开支部大会。⑺、总支集体讨论审查，报组织部审核。⑻、上级党组织派人谈话。⑽、党委审批。⑽、做好预审意见培养、教育、考察工作。⑾、召开支部大会，对预备期满的符合党员条件的预备党员转为正式党员。⑿、做好毕业生入党积极分子培养教育考察与社会用人单位的衔接工作。
　　二十九、发展党员有哪些手续？
　　发展党员必须履行的主要手续是：
　　（1）要求入党的人，必须向党组织提出书面申请，并经过党组织的认真考察；
　　（2）党组织准备发展期入党时，必须由本人填写入党志愿书，有两名正 式党员负责介绍，并要征求党内外群众的意见；
　　（3）接受新党员，必须经过支部大会讨论通过，并且做出决议；
　　（4）上级党组织在批准接收新党员前，要派专人同发展对象进行谈话。 审批时，要召开委员会集体讨论审批；
　　（5）申请入党人被批准为预备党员后，要面向党旗进行入党宣誓；
　　（6）预备党员经过预备期的教育考察，及时讨论和办理转正事宜。
　　三十、党员应怎样向党组织交纳党费？
　　党员向党组织交纳党费是一件严肃的事情，是党员的义务，每位党员应按月亲自交给党支部，不宜由别人代交，也不能提前或数月一次性交纳。党员如生病或年老体弱行动不便，或是外出时间较长等特殊情况，本人交纳党费确有困难，竟支部批准，可以提前交纳党费，也可以请他人或家属转交。
　　1、党员交纳党费的规定：每月工资收入 交纳标准400元（含400元）以下 0.5%；400元--600元(含600元) 1%；600元--800元(含800元) 1.5%； 800元--1500元(含1500元)(税后) 2%； 1500元以上(税后) 3%。
　　2、党费的使用范围：根据规定，党费只能用于党的事业和党的活动。其使用范围是：教育训练党员费用的补充开支；党员日常政治理论学习和必要的业务学习资料费以及订阅各类党员读物费用的开支；表彰先进党组织和优秀共产党员的活动费用的部分开支；对丧失工作和劳动能力，以及有特殊困难的党员予以适当救济和补助所需费用的开支。
　　三十一、如何计算党龄？
　　在我们党的历史上，有些时期有预备期，有些时期则没有预备期；有些时期入党时间则从党委批准之日算起，情况不尽相同。但是现在党员的党龄应从预备期满转为正式党员之日算起。只有正式党员才计算党龄，预备党员虽有党籍，但不计算党龄。通常情况下的党龄计算方法是：入党时间为支部大会通过接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从转正之日算起，预备期1年；特殊情况下的党龄计算方法是：受留党察看处分的党员，在恢复党员权利之后，其党龄连续计算；被错误地开除后又恢复党籍的党员，其党龄应连续计算；因自行脱党、劝退出党、要求退党而出党的人重新入党后，其党龄以重新入党后转为正式党员之日算起，以前一段的党龄不能计算在内。
由于时间关系，今天，我就先讲到这些，讲的不到之处，敬请大家原谅。如果大家今后有什么问题，欢迎你们打我的电话或来我办公室共同探讨。
　　谢谢。

新时期党务工作者应具备的基本素质和必备的党务知识

　　　　　　　　　　　　　　　　　　易建军
　　　　　　　　　　　　　　　　（2005.6.16）

　　党的十六大提出，高举邓小平理论伟大旗帜，全面建设小康社会。十分明确地指出了面向新世纪的中国共产党对国家和民族所肩负的伟大历史使命。能否完成光荣而艰巨的历史使命，关键在于能否切实把党自身建设好，而要把党自身建设好的历史责任，自然落到了担负着十分重要的组织、教育、宣传、纪检监察等工作的广大党务工作者身上，广大党务工作者能不能担当历史赋予的重任，关键在于广大党务工作者的综合素质和党务知识及业务工作水平。而在新时期、新形势下，面对新情况新问题，我们作为公路部门中的党务工作者，该如何更好地促进为公路部门的党建工作？今天，我想借这个机会，和大家一起谈谈新时期党务工作者应具备的基本素质和必备的党务知识，希望能够起到抛砖引玉的作用。
下面我将分三个方面进行讲解：
　　第一，明确两个概念。
　　1、什么叫党务工作者？
　　所谓党务工作者是指从事党的工作和党的事务的工作人员，是党与群众联系的纽带和桥梁，是党的方针政策的宣传者、执行者，同时也是监督者。基于这一特殊的身份，党务工作者必须具备良好的综合素质和掌握一定的党务基本知识，下面我将会具体谈到。
　　2、什么是党务工作？
　　所谓党务工作，是党的工作和党的事务的总称，就是管理党的事务的工作。广义上讲，党务工作是指党的一切实际活动和对党的事务的管理工作；狭义上讲，是指对党自身事务的管理工作。党务工作从范围上区分有：党的组织工作、宣传工作、统一战线工作、纪律检查工作、群众工作、文秘工作、对外联络工作等等。党务工作从层次上区分有：中央党务工作、地方党务工作和基层党务工作。基层党组织的党务工作的目的，主要是根据党中央和上级党组织的决定、指示，处理自身的具体事务，使基层党组织成为党的领导机关联系广大党员和群众的桥梁，成为党在社会基层组织中的战斗堡垒。
　　第二，具备两项素质
　　1、具备党员的素质：政治上，具有为共产主义事业奋斗终身和为人民利益甘愿自我牺牲的精神；思想上，具有共产主义的思想觉悟；文化上，具有一定的文化科学知识；业务上，具有与自己岗位相适应的专业知识和能力等。
　　2、具备党务工作者的素质：(1)党性强。具有履行职责所需要的马克思主义理论功底，自觉地在党性和党的政策的指导下进行党务工作，自觉地服从和服务于党的路线、方针和政策，自觉地为党的领导和决策服务。
　　(2)奉献精神强。广大党务工作者，除少数有职级的领导，绝大多数党务工作者所做的党务工作，不能象做经济工作的干部那样，将自己所做工作的成果充分显示出来，比如党务干部要负责党员的发展、教育、管理、监督工作；要负责干部管理、考察工作；要负责对入党积极分子的培养、教育、考察，严格入党条件、入党手续；要把一批又一批新鲜血液输送到党内，以保持党的旺盛生命力；要把一批又一批的干部培养锻炼成各级机关的中坚，建成高素质的干部队伍；并保证改革开放、现代化建设的顺利进行，都与党务工作者的辛勤工作密切相关。他们无名、无利、无经济回报。因此，从事党务工作的干部必须具有更多的奉献，只有把自己的工作看成神圣的职责，把党和人民的事业看得高于一切，才能以饱满的政治热情和高度的责任感完成党和人民交给自己的任务，开创党务工作的新局面。
　　(3)拒腐防变能力强。党务工作者任何时候都不能忘记党的宗旨，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，要正确行使自己手中的权力，就要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响。要防止少数心术不正、企图把入党作为升官发财跳板的人混进党内，降低党的威信。
　　(4)学习能力强。一是要认真学好党章。全面学习和掌握党的基本纲领、基本理论、基本路线、基本方针、基本制度以及党的宗旨、党的作风、党员的权利和义务、干部条件、党的纪律等，在实践中有效地提高党务工作水平。二是要学好党的基本知识。具体的党的基本知识我等下将详细说明。三是要学好先进科技知识，运用先进办公设施。四是要不断拓宽自己的学习面，认真学习政治经济、法律、哲学等各方面的知识。
　　第三，掌握党的基本知识
　　（一）党员教育
　　1、指导思想：在邓小平理论和党的基本路线指导下，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和实现社会主义现代化战略目标的需要，加强党的思想建设，全面提高党员素质，使党员在建设有中国特色社会主义的伟大事业中始终保持工人阶级先锋队的先进性，充分发挥先锋模范作用。
　　2、基本原则：(1)理论联系实际的原则。(2)正面教育与自我教育相结合的原则。(3)分类施教的原则。即按党员的职业分布状况、年龄、文化结构、思想觉悟程度进行分类开展教育。(4)身教重于言教的原则。
　　3、主要内容：(1)学习马克思主义基本理论，就是要学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想。(2)学习党的基本路线和方针政策。　　(3)学习党的基本知识。党的基本知识是指马克思主义关于党的建设学说的基本原理，党内生活的基本制度和规定，以及党史、共产主义运动史等基本常识。(4)学习社会主义市场经济基本知识和科学文化知识。
　　4、主要方法：(1)党课教育法。我局于去年开展了基层党（总）支部书记交叉上党课活动，收到了一定的效果。(2)民主讨论法。包括学习讨论会、理论讨论会、生活讨论会、工作讨论会等形式。(3)典型教育法。就是以典型人物和事例说明理论观点，使党员获得正确认识。(4)集中轮训法。就是集中一段时间，通过办班的形式学习特定内容的学习方法。　　(5)电化教育法。是指运用电教工具对党员进行思想教育的方法。党员电化教育的形式主要有幻灯教育、广播教育、电视教育和电影教育等等。(6)社会实践法。这就是把教育内容与社会实践结合起来。
　　（二）党员管理
　　1、指导思想： 高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应社会主义市场经济体制的建立和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色社会主义事业中发挥先锋模范作用。
　　2、基本原则：(1)从严治党的原则。这一原则主要体现在：一是标准严。二是惩处严。三是制约严。要通过严格的约束机制，使党员特别是党员干部自觉接受党内外群众和党组织的监督。(2)注重实效的原则。党员管理的实效原则主要表现在：一看党员能否贯彻党的基本路线。二看党员是否提高了综合素质。三看党员是否作出了实绩。(3)制度规范的原则。党员管理的制度规范主要有：一是制定和完善党员管理制度，使党员管理有章可循。二是制度的实施和检查，党组织要对制度落实状况经常进行检查。三是引导党员自觉遵守制度。(4)组织管理与思想教育相结合的原则。思想教育是组织管理的基础，组织管理是思想教育的保证。没有思想教育，党员的模范作用不可能是自觉的或长久的；没有严格的组织管理，仅靠党员的自觉，也不能保证党员的先进性。　　
　　（三）党员发展
　　1、指导方针：（1）坚持标准。发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，这就是要严格坚持党章规定的条件和要求。等下谢科长将会作详细地讲解。(2)保证质量。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》(试行)的规定，把好党员队伍的“入口”关。　　(3)改善结构。发展党员要做到结构合理，以不断改善党员队伍的职业、年龄、文化、性别等构成和分布，提高党员队伍的整体素质。(4)慎重发展。严格执行发展党员工作程序，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。
　　2、确定党员发展对象的程序：
　　(1)党支部委员会详细听取培养联系人对入党积极分子培养过程的汇报及其意见。(2)凡是团员准备列入发展对象的，听取团组织的意见。(3)党支部以公示或其他形式(如开座谈会、个别谈话等)广泛征求党内外群众意见。(4)党支部审阅入党积极分子档案材料。(5)支委会讨论通过。支委会形成统一意见，明确发展对象，并报上级党组织审查确定。
　　（四）预备党员
　　1、接收的程序：(1)奏《国歌》。会议主持人报告出席会议的党员人数，宣布会议的具体议程，提出开好会议的具体要求。(2)申请入党人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党组织说明的其他问题。(3)党小组和介绍人介绍申请入党人的主要情况，并对其能否入党表明态度。(4)支委会向支部大会报告对申请入党人的审查的情况，并表明支委会的态度。(5)与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论。(6)申请入党人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。(7)采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。(8)支部负责人宣读支部大会的决议。(9)如有上级党委负责同志出席，请其讲话。(10)奏《国际歌》，宣布大会结束。
　　2、注意的问题：⑴支部全体党员都应该参加。如果实到会有表决权的正式党员人数没有超过应到会有表决权的正式党员人数的半数以上，支部大会应改期召开。(2)申请入党人和介绍人必须始终参加支部大会。如有特殊情况，介绍人中有一人不能出席会议，该名介绍人应在会前向党支部作认真负责的介绍。如果两名介绍人都因故不能出席会议，支部大会应改期召开。(3)要充分发扬民主。开会时，主持人要引导与会的党员充分发表意见。(4)表决在有表决权的正式党员中进行，采取举手或无记名投票方式，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能出席会议的党员，会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。如果持相反意见的人数较多，则不宜进行表决；如果赞成票刚好半数，则接收预备党员大会决议，应视为未通过。(5)支部大会讨论两个以上的人入党的，必须逐个讨论和表决。(6)如果申请入党人经支部大会表决，不能接收为预备党员的，其《入党志愿书》和有关资料由党支部保存，并切实做好申请入党人的思想工作。(7)支部要指定专人做好会议记录。其要求是：写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实到和缺席党员人数(写明缺席原因)、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。(8)支部大会决议，要写清支部大会对申请入党人的基本评价、表决情况(包括支部党员数、到会党员数和其中有表决权的党员数，表决时赞成、反对和弃权的人数及表决结果)、支部名称、通过表决的日期等并按要求把支部大会决议写进《入党志愿书》中有关栏目。由支部书记签名盖章。(9)临时党支部无权接收预备党员。
　　3、教育的内容：(1)进行党的基本知识的教育。(2)进行党的路线、方针、政策的教育。(3)进行怎样做一个合格党员的教育，使他们牢固树立共产主义远大理想，扎实工作，自觉改造思想，克服非无产阶级思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正解决从思想上入党的问题。等等。
　　4、考察的内容：①考察他们的政治立场，了解他们的政治品质，对党和党的事业的态度；②考察他们的入党动机，对党是否忠诚老实；③考察他们能不能认真履行党员的义务和权利，执行党的政策和决议，发挥先锋模范作用。
　　5、教育和考察的基本方法：(1)听取本人汇报。党组织应定期听取预备党员本人汇报思想、学习、工作等方面的情况，肯定成绩，找出差距，指出努力方向。(2)个别谈心。党组织应针对预备党员实际情况，经常找他们谈心，了解和帮助他们解决思想、工作中遇到的问题。(3)举办培训班集中培训。培训结束时要进行考试，并将学习成绩作为预备期满能否转正的依据之一。(4)严格党的组织生活。通过参加组织生活，使预备党员接受党内生活的锻炼和党组织的帮助与监督。(5)分配适当的工作或交办某些任务，使预备党员在实践中锻炼提高。(6)定期鉴定。党支部应定期听取党小组和入党介绍人的汇报，每季度对预备党员的表现情况讨论一次，并作出鉴定填入《预备党员考察表》。发现问题及时向本人指出。(7)指定专人负责联系预备党员，并对他们的表现情况做好记录。预备党员的入党介绍人要继续做好对其培训教育和考察工作。
　　（五）入党积极分子的考察
　　1、考察的周期：党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察；基层党委每年要对入党积极分子队伍的状况进行一次分析。
　　2、考察的内容：主要有以下几个方面：①考察政治立场。着重考察他们在党的十一届三中全会以来的政治倾向和态度，特别是在重大斗争中的表现。②考察思想觉悟。主要看他们入党动机是否端正，是否坚信共产主义，是否树立了全心全意为人民服务的思想，是否做到个人利益服从党的利益，是否对党忠诚老实。③考察工作表现。④考察组织纪律观念。⑤考察群众观念。⑥还要将他们本人的历史、家庭主要成员和联系密切的主要社会关系的情况，了解清楚。
　　3、考察的形式和方法：(1)经常性考察。可通过和入党积极分子的谈话，听取汇报，了解他们的思想，也可以向群众了解其一贯表现和在关键时刻的表现。(2)完成任务中考察。即有意识地分配给入党积极分子一些工作和任务，或要求他组织一些活动，提出具体要求，观察其表现。(3)在活动中考察。即吸收入党积极分子参加党的一些活动，了解他们的心得体会，看他们的思想反映。(4)关键时刻考察。即在关键时刻观察和大是大非面前了解入党积极分子的态度、觉悟和行动。(5)群众测评考察。即通过党内外群众对入党积极分子进行民主评议和公开测评，了解入党积极分子的入党动机，对党的路线、方针、政策的认识水平和态度以及思想、工作、作风上的表现等。
　　（六）党的组织生活
　　1、定义：组织生活主要是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。
　　2、一般形式：一是支部党员大会。支部党员大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会一般每三个月召开一次。党支部可以根据工作需要，提前召开支部党员大会或适当增加大会次数。会议由支部委员会召集，由支部书记主持，会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。
　　二是支部委员会。支部委员会是党员大会选举产生的，是党支部的领导班子。按照党章的规定，支部委员会每届任期两年或三年。选举支委会成员没有明确的党龄要求，只是从方便工作的角度考虑。支部委员会在党员大会休会期间负责处理党支部的日常工作。支部委员会一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。
　　三是党小组会。党小组是党支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式，不是党的一级组织。党小组会一般每月召开一至两次。
　　四是党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课一般每季度、至少每半年安排一次。党课的内容可参阅党员教育的内容。
　　(七)民主评议党员
　　因这项工作在具体开展时，全局会有详细的实施方案，我这里就不赘述。
　　（八）党员纪律处分
　　1、处分的种类：党章规定，党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。《中国共产党纪律处分条例(试行)》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。
　　2、组织程序：给予违犯党的纪律的党员以党的纪律处分的程序为：第一，对违犯纪律党员所犯错误事实进行认真核对调查，写出调查报告，并同党员本人进行谈话，听取他对错误事实的说明和申辩。第二，除特殊情况可由县级和县级以上各级党委和纪律检查委员会直接作出处理决定外，一般都必须经过党员大会讨论决定，并按照处分党员的批准权限的规定，逐级报上级党组织批准。党员大会讨论对党员的处分时，应通知受处分的党员出席会议。允许本人申辩，也允许别人替他辩护。第三，党员大会通过处分决定后，应将处分决定和所依据的事实材料同本人见面，并让他在处分决定上签署意见，然后上报。第四，给予撤销党内职务以上的处分以及本人对处分有意见的，批难处分的党组织在审理过程中，应派人或委托下级纪委同受处分人谈话，听取本人对所认定的错误事实与定性处理的意见，同时对他进行必要的教育。第五，上级党组织批准对党员的处分决定，必须经集体讨论决定。决定后应当正式下达批复。处分决定下达后，下级党组织应在适当范围内宣布，并通知犯错误的党员。
　　对犯错误的党员需要给予党纪政纪双重处分的，对政纪处分，党委可以提出建议，由人事部门按国务院有关规定办理审批手续。
由于时间关系，今天，我就讲到这些，讲的不到之处，请大家会后多交流，讲的不正确的地方，请大家批评指正。谢谢。